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发布时间: 2021-01-19 18:38

  东风浩荡万里澄——写在习主席在联合国日内瓦总部发表历史性演讲四周年之际

  2017年1月18日,国家主席习在联合国日内瓦总部发表主旨演讲,系统阐述构建人类命运共同体重要理念,站在历史和哲学高度对“人类社会何去何从”这一时代命题提出中国理念、中国方案。

  4年来,世界局势变乱交织,全球挑战层出不穷,人类社会遭遇重重考验。构建人类命运共同体理念在时光磨砺和现实映照下,透射出愈发耀眼的真理光芒,赢得世界日益广泛的支持与赞同。

  引领时代的思想,凝聚共识的智慧,破解危局的良方。构建人类命运共同体理念,如浩荡东风吹拂大地,播下和合共生的种子,收获共赢共享的明天。

  2020年,新冠疫情引发全球危机。百年变局叠加世纪疫情,正在深度改变世界政治经济版图。人类发展面临严峻挑战,世界进入动荡变革期。

  “世界怎么了、我们怎么办?”人们对答案的追寻更显迫切。团结与分裂、开放与封闭、合作与对抗,两股力量激烈争夺,两种前途迥然不同。

  “让和平的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文明的光芒熠熠生辉,是各国人民的期待,也是我们这一代政治家应有的担当。”日内瓦万国宫内,习主席以坚定的语调、有力的话语回望人类历史,传递共同价值,分享深邃思考,展现责任担当。

  那是多么宏伟的愿景——“中国方案是:构建人类命运共同体,实现共赢共享。”在演讲中,习主席系统阐释构建人类命运共同体的理论内涵和目标路径,倡导建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

  那是何其热烈的反响——47分钟演讲,响起30余次掌声。到了关键处,几乎一句一次掌声。第七十一届联合国大会主席彼得·汤姆森说,习主席倡导的构建人类命运共同体,是“人类在这个星球上的唯一未来”。

  变局中,登高望远;纷扰中,洞悉大势。2013年3月,习主席在出访俄罗斯时首次向世界提出,人类越来越成为“你中有我、我中有你的命运共同体”。两年多后,习主席在出席第七十届联合国大会一般性辩论时,又从伙伴关系、安全格局、发展前景、文明交流、生态体系五个方面提出构建人类命运共同体的“五位一体”总路径和总布局。

  2013年以来,习主席在一系列双多边场合还创造性地提出周边、亚太、中非、中拉、海洋、核安全、网络空间命运共同体和中巴、中柬等双边命运共同体理念,使这一历史性倡议的内涵不断丰富,实践路径也日益清晰。

  2020年,在新冠疫情肆虐全球的艰难时刻,习主席又向世界提出共同构建人类卫生健康共同体的主张,呼吁各国积极投身国际抗疫合作,加强全球公共卫生治理,共同佑护各国人民生命和健康。中国发起了新中国历史上最大规模的全球人道行动,向150多个国家和10个国际组织提供抗疫援助,向34个国家派出36支医疗专家组。

  “通过此次疫情,我们更深刻感受到,任何一个国家都无法独善其身,构建人类命运共同体才是应对全球危机的正确选择。”英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里说。

  “全球化时代,各国的利益越来越紧密地联系在一起。”法国巴黎第八大学教授皮埃尔·皮卡尔说,构建人类命运共同体是中国为维护人类和平与福祉所提出的重要倡议,也是人类历史上最重要的哲学思想之一。

  展区全程防护、展前提前隔离、多轮核酸检测……在中方和全球展商共同努力下,第三届中国国际进口博览会克服种种困难,于2020年11月如期举行,吸引150多个国家和地区的3600多家企业参展,成为疫情阴霾下全球市场的突出亮色。

  “中国借助进博会践行开放承诺,对我们是巨大鼓舞。”“疫情下,到中国去无疑是最可靠的选择。”外国参展商的评价,饱含着对中国重信守诺、以行证言的由衷钦佩。

  共建“一带一路”,正是习主席首倡建立的构建人类命运共同体重要实践平台。历经7年耕耘,“一带一路”从理念化为行动,成为当今世界最受欢迎的公共产品。从中巴经济走廊到产业园区合作,从中老铁路到中欧班列,从比雷埃夫斯港到汉班托塔港,一大批重点项目全面推进,一个辐射全球各大陆、连接世界各大洋的互利合作网已初步形成。

  “习主席提出的人类命运共同体和‘一带一路’倡议深刻诠释了合作、和平与发展的真谛,反映了世界人民的普遍诉求。”巴基斯坦总统阿尔维说。

  “德不孤,必有邻。”疫情之下,“一带一路”合作迸发出旺盛生命力。2020年前8个月,中国与“一带一路”合作伙伴贸易额达5.86万亿元。截至2020年11月初,中欧班列开行突破一万列,运送集装箱数量同比增长50%以上。繁忙的“钢铁驼队”,正是危难面前各国携手并肩、命运与共的生动写照。

  联合国开发计划署署长施泰纳说,中国不仅谋求自身发展,还通过“一带一路”倡议和推动构建人类命运共同体,打造未来国际合作和经济发展的新愿景。

  在这个新愿景中,消除贫困、共同发展是应有之义。在日内瓦,习主席向世界宣示,欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”。近年来,中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右,为各国发展持续提供动能和机遇。中国秉持正确义利观,与广大发展中国家坚定站在一起,逐项落实中非合作论坛北京峰会和中阿、中拉论坛成果,加大援助援建,分享治理经验,向贫穷落后宣战,共促包容普惠发展。

  2020年12月30日晚,一则重磅消息迅速传遍世界:中欧投资协定谈判宣告如期完成!此前一个半月,中国同日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》。海外媒体评论称,这是对单边主义、保护主义的有力回击,是多边主义的重大胜利。

  “中国支持多边主义的决心不会改变”“搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气”“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”……在习主席领航下,新时代中国无惧逆风和回头浪,坚定站在历史正确的一边,坚定维护以联合国为核心的国际体系,积极参与二十国集团、金砖国家、上合组织等多边机制建设,推动建设开放型世界经济,成为维护多边主义和国际公平正义的关键力量。

  “中国已成为多边主义的重要支柱,而我们践行多边主义的目的,就是要建立人类命运共同体。”联合国秘书长古特雷斯说。

  后疫情时代,人类将如何自处?世界要去向何方?站在21世纪第三个十年的开端,面对种种分歧、对立和迷茫,人们期待解答。

  回首4年前,习主席在万国宫讲台告诉人们,世界上没有绝对安全的世外桃源,一国的安全不能建立在别国的动荡之上,他国的威胁也可能成为本国的挑战。

  谈到公共卫生事业,习主席还特别指出:“禽流感、埃博拉、寨卡等疫情不断给国际卫生安全敲响警钟。”

  如今,“警钟”再度在世界各地响起:新冠疫情成为一个世纪以来全球最严重的传染病大流行,给国际秩序带来前所未有的冲击。面对异常复杂的国际形势,习主席2020年出席联合国成立75周年系列高级别会议期间发表多场重要讲话,阐明中国主张,提出中国方案,呼吁各国跳出小圈子和零和博弈思维,树立人类命运共同体意识,共同维护普遍安全,共同分享发展成果,共同掌握世界命运,其精神主旨与日内瓦演讲一脉相承,赢得广泛认同。

  “各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,推动疫情后世界经济‘绿色复苏’,汇聚起可持续发展的强大合力。”坚持绿色低碳,让人与自然共生共存,像对待生命一样对待生态环境,是习主席的一贯主张。

  无论是推动达成应对气候变化《巴黎协定》,还是扎实推进绿色“一带一路”建设,无论是大力倡导生态文明,还是作出中国“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”的庄严承诺,习主席始终着眼长远,引领中国为建设一个清洁美丽的世界坚定前行。

  “中国不但自身绿色发展很有成效,还与他国分享经验、开展合作,这体现了构建人类命运共同体理念。”摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴说。

  “大道之行也,天下为公。”这是习主席在演讲中多次引用的中国古语。中华传统文化强调“和合共生”“和而不同”,推崇不同国家、民族“美美与共”“天下大同”,成为深深融入构建人类命运共同体理念的文化基因。

  然而,世界百年未有之大变局催生国际秩序深刻演变,国际格局出现重大变化。一些人目光短浅、抱残守缺,鼓吹“文明冲突论”“种族优越论”“一国优先论”等,试图制造更多偏见、隔阂与仇恨。

  4年来,习主席在多个国际场合指出,人类文明多样性是世界的基本特征,也是人类进步的源泉。文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。“只有在多样中相互尊重、彼此借鉴、和谐共存,这个世界才能丰富多彩、欣欣向荣。”

  蕴含东方智慧的中国话语,洞察历史沧桑的深刻创见,让广大爱好和平、追求进步的人们产生共鸣。英国学者马丁·雅克说:“中国提供了一种‘新的可能’,开辟了一条合作共赢、共建共享的文明发展新道路。这是前无古人的伟大创举,也是改变世界的伟大创造。”

  “等闲识得东风面,万紫千红总是春。”以日内瓦万国宫历史性演讲为基点,回望历史、审视当下、展望未来。构建人类命运共同体理念蕴含人类共同价值和共同责任,反映各国人民的深沉追求,昭示了历史演进的基本方向,必将汇聚起强大的文明合力,引领世界向着更美好的明天迈进。

  面对更多逆风逆水的外部环境,面对国内发展环境的深刻变化,我们该怎么办?除了全面深化改革,别无他途

  当改革进入了“深水区”,我们既要以改革积极防范化解风险,又要大力防范化解改革中的风险

  北京城市副中心发布自贸试验区实施方案,方案以制度创新为核心,提出将通州组团建设成为改革开放新高地;江西出台优化营商环境条例,将对市县营商环境考核评价;深圳发布《关于大力促进5G创新应用发展的若干措施》,向全球发出5G应用合作邀约……面对纷繁复杂的国内外形势,近段时间以来,各地坚持改革不停顿、开放不止步,不断推出新的改革举措,凝聚起“依靠改革应对变局、开拓新局”的强劲势头。

  改革是推动国家发展的根本动力,也是应对风险挑战的关键一招。习总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议时强调:“要把推进改革同防范化解重大风险结合起来,深入研判改革形势和任务,科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏,推动改革行稳致远。”改革紧要关头勇者胜,气可鼓而不可泄。也只有不断深化改革,发挥好改革的突破和先导作用,才能突破瓶颈、打破束缚、战胜挑战、化解风险,才能理顺经济社会发展中各种错综复杂的关系,牢牢抓住机遇,在危机中育先机、于变局中开新局。

  当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。环顾世界,百年未有之大变局进入加速演变期,形势依然错综复杂,新冠肺炎疫情导致的各类衍生风险不容忽视。放眼中国,“十四五”时期是我国各类矛盾和风险易发期,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,有效防范化解重大风险,是“十四五”时期经济社会发展必须跨越的关口。面对更多逆风逆水的外部环境,面对国内发展环境的深刻变化,我们该怎么办?除了全面深化改革,别无他途。发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革。形势和任务决定了,我们必须把推进改革同防范化解重大风险结合起来。

  “历史发展有其规律,但人在其中不是完全消极被动的。”党的十八大以来,从深入推进国资国企改革,到设立科创板、改革创业板并试点注册制,从支持海南全面深化改革开放,到健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,以习同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全两件大事,准确把握经济社会发展形势的变化,因势利导、驭势而为,不失时机谋划部署一系列重大改革举措,有力破除了制约发展的体制机制障碍,有效应对了一系列重大风险挑战。2020年,面对新冠肺炎疫情的严峻考验,党中央坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来,推动我国率先控制住疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正。实践充分证明,把推进改革同防范化解重大风险结合起来,善于用改革的思路和办法解决前进中的各种问题,发展之路就会越走越宽阔。

  改革永远在路上,改革之路无坦途。当前,改革又到了一个新的历史关头。今天的改革,不是在某个领域而是在各个领域全面展开,不仅要在好改的问题上做文章,而且要更加强调攻坚克难,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性都是前所未有的。当改革进入了“深水区”,我们既要以改革积极防范化解风险,又要大力防范化解改革中的风险。以更大的政治勇气和智慧,坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合,不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,才能提高改革综合效能。

  勇立潮头,方知浪高风急;奋勇搏击,方能冲云破雾。保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,把推进改革同防范化解重大风险结合起来,准确识变、科学应变、主动求变,因势利导、精准施策,系统谋划全面深化改革的重大举措,多推创造型、引领型、集成型改革,在防范化解重大风险和解决突出问题上出实招硬招,我们就能不断为发展开辟新空间、提供新动能、创造新条件。

  春运是目前疫情防控面临的一次“大考”,在近日召开的2021年全国春运电视电话会议上,各部门相关负责人就疫情防控、交通运力保障等进行了解答。

  国家发改委副主任连维良表示,把疫情防控放在春运工作的首位,要重点做到“五个应”:应防尽防,所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩,督促旅客全程佩戴口罩。应检尽检,对一线客运服务人员每周开展核酸检测。应接尽接,加快推进客运一线服务人员疫苗接种工作,力争春运开始前实现“应接尽接”。应减尽减,在教育部门安排下,学生群体错峰返程;文旅部门采取综合措施,旅游人数预计大幅减少。应认尽认,落实好防疫健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。

  从铁路看,春运前车票的预售较往年同期下降近六成。中国国家铁路集团有限公司副总经理李文新分析,预计全国铁路春运客流将下调至2.96亿人次。从民航看,中国民用航空局总飞行师万向东说,预计今年春运期间通过民航出行的旅客量将明显低于常年。公路方面,群众自驾出行意愿进一步增强。

  2020年金融系统累计向实体经济让利1.5万亿元——金融服务提质效 企业发展添动力(经济新方位·2020怎么看)

  2020年,面对新冠肺炎疫情冲击,我国加大宏观政策应对力度,金融服务实体经济更加精准有力,为疫情防控和经济社会发展提供了坚实支撑。当前,稳健的货币政策更加灵活精准、合理适度,为加快构建新发展格局提供有力有效的金融支持。

  行走在浙江安吉的绿水青山之间,绿丝带般的白茶山林映入眼帘。“去年疫情给生产经营带来不小困难,整体收益不太理想。”安吉县溪龙乡徐村湾村的白茶种植大户施安强说,眼看气温越来越低,冬季的茶苗养护费、肥料费等还有一大笔开销。

  一筹莫展时,安吉农商银行推出的“两山白茶贷”产品帮了大忙。客户经理实地考察后,一笔80万元、3年循环的信用贷款很快就到账了。“利率按1年期贷款市场报价利率(LPR)减30—40个基点。”安吉农商银行董事长马莲贵告诉记者,截至目前,该行已累计发放“两山白茶贷”近4亿元。

  2020年,来自金融政策的有力支持,让实体经济感受到融融暖意。中国人民银行、银保监会会同有关部门引导和督促金融机构加大力度,有效支持实体经济发展,稳健的货币政策更加灵活适度,持续释放贷款市场报价利率(LPR)改革红利,推动企业贷款利率明显下行,运用结构性货币政策工具精准滴灌,督促银行减费让利。

  “货币政策精准发力,既保持流动性合理充裕,又坚决不搞‘大水漫灌’,很好平衡了稳增长和防风险的关系。”如是金融研究院院长管清友表示。

  不仅给贷款,还要减负担。2020年,金融系统按照商业可持续原则,通过降低利率、减免收费等多种方式,切实降低实体经济融资成本,全年累计向实体经济让利1.5万亿元。

  “500万元贷款办下来已经很有获得感了,没想到建行还承担了评估费、保险费等5300元,并降低利率50个基点。”福建南平市光泽县心语手感烘焙坊负责人吴金升说。2020年,他打算扩大经营,但受疫情影响,门店连续两个月没有开门营业,资金链一下子吃紧。在建设银行南平光泽支行帮助下,他顺利获得了贷款。

  在一系列措施综合作用下,金融服务实体经济的质效持续提升。2020年,金融机构对实体经济发放的人民币贷款增加20.03万亿元,同比多增3.15万亿元。

  开户、尽调、授信审批、放款……仅仅一周时间,京安高保(北京)保安服务公司拿到了浦发银行北京分行发放的200万元全线上银税贷,这是企业成立7年来的第一笔贷款。“我们一没房产抵押,二没信贷记录,又缺少高新技术,以前从没想过银行能给贷款。”公司执行董事李鹤令说。

  从“不敢贷也贷不出”到“首贷破冰”,是国家切实解决小微企业融资难、融资贵问题的决心和行动。北京市专门设立首贷服务中心,为企业制订多样化、个性化授信解决方案。

  2020年前11个月新增普惠小微企业授信中,首次授信户数占近40%。知识产权抵押、供应链金融、银税互动……一个个创新金融产品,为小微企业融资搭建快车道。

  2020年6月1日,人民银行创设两项直达实体经济货币政策工具——普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划。这两大工具,运用央行资金激励银行普惠小微企业贷款“应延尽延”,大幅增加信用贷款投放。

  广东福尔电子有限公司是茂名市龙头企业,其生产的电饭锅磁钢限温器、保温发热组件供应20多家企业。随着国内经济持续稳定恢复,企业订单迅速回升,可流动资金捉襟见肘。在信用贷款支持计划帮助下,人民银行广州分行指导信宜农商行精准对接企业需求,快速办理了一笔300万元的纯信用贷款,企业放手接下大笔订单。

  “相比传统手段,两项工具有更显著的市场化、普惠性和直达性等特点,促进了货币政策精准滴灌。”国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼说。

  2020年,我国小微企业融资取得了“量增、价降、面扩”的显著效果,截至2020年年底,普惠小微贷款余额15.1万亿元,同比增长30.3%。2020年12月新发放普惠小微贷款利率为5.08%,比上年同期下降0.8个百分点。2020年全年共支持3228万户经营主体,比上年增加524万户。

  近日召开的2021年人民银行工作会议提出,稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用,构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制。

  “2021年货币政策要‘稳’字当头,不急转弯,把握好时度效,保持好正常货币政策空间的可持续性。”人民银行货币政策司司长孙国峰表示,下一步,人民银行将综合运用各种货币政策工具向银行体系提供短期、中期、长期流动性,保持流动性合理充裕。持续深化利率市场化改革,巩固贷款实际利率下降成果,推动企业综合融资成本稳中有降。

  2020年12月21日,国务院常务会议决定,延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划。市场普遍认为,实施好和适当延长两项直达实体经济的货币政策工具,有利于帮助小微企业更好应对国内外环境变化,实现生产经营稳定恢复。

  “去年我们拿到了成立8年来的首笔贷款,今年国家继续给小微企业延续好政策,我们更有信心把业务做大做强。”广东佛山市荣和泰家具有限公司财务经理华艳红说。

  中国人民银行行长易纲表示,2021年,人民银行将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化金融供给侧结构性改革为主线,建设现代中央银行制度,继续做好“六稳”“六保”工作,为加快构建新发展格局提供有力有效的金融支持。

  2021年全市民政工作视频会议释放这些“民生信号”—— 做好兜底保障 服务“一老一小”

  1月15日,2021年全市民政工作视频会议召开。会议提出,做好2021年全市民政工作,要聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,将拓展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,提质加速“一老一小”等基本服务。

  会议提出,当前,脱贫攻坚已经取得决定性胜利,但脱贫户返贫的风险不可忽视,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。全市民政系统要进一步完善兜底保障政策,坚决兜住兜牢基本民生底线。

  记者了解到,我市将继续保持兜底救助类政策稳定,继续实施针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策,把符合条件的脱贫户纳入低保兜底保障。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,继续按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。继续按规定综合实施农村低保、特困救助、专项救助、临时救助等救助政策,做到应保尽保、应兜尽兜。

  同时,我市将健全农村低收入人口常态化帮扶机制,对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入人口开展动态监测,动态掌握收入变化,分层分类做好帮扶救助。

  市民政局提出,对有劳动能力的农村低收入人口,要有针对性地落实好产业、就业等帮扶发展的措施;对没有劳动能力的农村低收入人口,要以现有社会保障体系为基础,主要由民政等部门负责进行兜底保障,并逐步提高保障水平。

  会议强调,春节即将来临,要切实保障困难群众基本生活,畅通社会救助渠道,确保困难群众特别是受疫情影响困难群众“求助有门、受助及时”,把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。

  为积极应对人口老龄化,“十四五”期间,我市将持续推进与老年人息息相关的民生实事,加大民生保障力度。

  今年,我市将在城市街道社区实现社区居家养老服务全覆盖的基础上,推进乡镇养老服务中心和村级互助养老点建设,预计两年内建成运营431个乡镇养老服务中心和5200个村级互助养老点,拓展农村助急、助餐、助浴、助医及结对帮扶互助养老服务,基本实现农村社区居家养老服务全覆盖。

  同时,我市还将打造老年人便利宜居环境:便利老年人日常交通出行,便利老年人日常就医,便利老年人日常消费,便利老年人文体活动,便利老年人办事服务,便利老年人使用智能化产品和服务应用,推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造工程。

  会议提出,对照《民法典》和《未成年人保护法》新要求,全市未成年人关爱保护机制亟待建立完善,关爱保护措施有待健全,儿童福利保障水平仍需提高。

  记者了解到,今年6月1日前,我市将全面开通未成年人保护热线。同时,推进市级未成年人保护机构建设,推动区县未成年人救助保护机构转型升级,在乡镇(街道)设立未成年人保护工作站或者指定专门人员,支持村(居)委会设立专职或兼职岗位。

  为提升儿童福利服务质量,我市民政部门将与财政部门加强研究,健全孤儿基本生活保障标准自然增长机制,争取保障标准不低于全国平均水平。同时,加强事实无人抚养儿童精准保障,建立事实无人抚养儿童基本生活补贴标准自然增长机制。